第61届中国高等教育博览会在福建福州盛大开幕

对我们来说我们计划的根本宗旨就是解决这样的矛盾。

因此，水库的供水的过程，往往就是放水发电的过程。因为，水力发电本身，根本就不耗水，因此，任何水电的本质都不是要用水，而是一种管理水的手段。

在水资源总量严重不足的情况下，到底孰是孰非还真是需要客观的去评价。这些问题确实都是水库管理上的一些必然矛盾。一座水库如果要想发挥防洪作用，就必须先要把水库的水位降低下来，留出足够的库容吸纳即将到来的洪水。供水和航运的矛盾，甚至也都可以说成是防洪和发电的矛盾以及发电和航运的矛盾。想不到我们的这位气象专家不仅自己上当受骗了，而且还把它拿来当成自己的专家意见向公众宣扬。

过去为了污蔑中国的大型水库和大型水电建设，绿色和平主义等极端环保组织和众多伪环保者编造的我国水库资源开发严重超国际警戒线的谎言，现在虽然被揭穿了，但是，狡猾的绿色和平主义等极端环保组织和众多伪环保者又根据当前的形势，开始编造新的谣言。然而，不管到底是什么原因，骗人的谣言一定要揭露，不能让它继续误导社会。近50年来，津城降水量总体上呈现减少趋势。

冬季升温幅度最大，夏季升温幅度最小，城市热岛效应明显。日前，天津市有关部门公布《天津市应对气候变化方案》。预计2010年至2030年，津城年平均气温还将升高1.1℃至1.3℃，到2050年升高2.0℃至2.2℃。预计未来30至50年，降水时空分布存在不均衡性，冬季严寒日数减少，夏季炎热期延长，极端高温、热浪、干旱等愈发频繁，风暴潮、咸潮、赤潮等海洋灾害频率加大

据悉，近50年津城年平均气温升高1.9℃，1978年到2007年沿海海平面上升196毫米，预计未来30至50年，本市冬季严寒日数减少，夏季炎热期延长。近50年来，津城降水量总体上呈现减少趋势。

冬季升温幅度最大，夏季升温幅度最小，城市热岛效应明显。1997年至2006年，天津市年平均降水量为473.3毫米，比1971年至2000年平均降水量（559.0毫米）减少15.3%。日前，天津市有关部门公布《天津市应对气候变化方案》。近30年来，天津市严寒日数及霜日数明显减少，高温和闷热日数显著增加。

由于气候变暖，预计2010年至2030年本市年平均降水量将增加10%左右，到2050年将增加10%至15%。1978年至2007年，天津市沿海海平面上升196毫米。预计未来30至50年，降水时空分布存在不均衡性，冬季严寒日数减少，夏季炎热期延长，极端高温、热浪、干旱等愈发频繁，风暴潮、咸潮、赤潮等海洋灾害频率加大。预计2010年至2030年，津城年平均气温还将升高1.1℃至1.3℃，到2050年升高2.0℃至2.2℃。

预计未来30年，天津市沿海海平面将比2007年升高88毫米至161毫米。统计资料显示，近50年来，本市年平均气温升高1.9℃，并呈持续升温态势

问:此项技术政策对于电厂氮氧化物防治提出了那些新的要求？企业在执行中需要注意那些问题？答:本技术政策的防治技术路线为:低氮燃烧技术应作为燃煤电厂氮氧化物控制的首选技术。二是火电行业氮氧化物排放量巨大，迫切需要控制。

监督管理要求主要内容包括:紧急状况造成的脱硝设施停运电厂应立即向当地环保行政主管部门报告。这些鼓励开发的新技术包括:鼓励高效低氮燃烧技术及适合国情的循环流化床锅炉的开发和应用。对在役燃煤机组进行低氮燃烧技术改造后，其氮氧化物排放浓度仍不达标或不满足总量控制要求时，应配置烟气脱硝设施。对于烟气脱硝技术，技术政策主要针对不同类型的机组，提出了脱硝的建议方案以及烟气脱硝还原剂选择应注意的原则和脱硝二次污染控制要求。氮氧化物是主要的大气污染物之一，包括一氧化氮、二氧化氮、一氧化二氮、三氧化二氮、五氧化二氮等多种氮的氧化物，火电厂排放的氮氧化物中绝大部分是一氧化氮，但可在大气中氧化生成二氧化氮，二氧化氮比较稳定，是造成北京、广州、上海和深圳等大城市二氧化氮浓度普遍较高，小时浓度超标现象经常发生，且呈逐步增加趋势的主要原因之一。另据中电联《中国电力行业年度发展报告(2009)》的统计，截至2008年底，在役的200MW及以上机组共计1177台，总容量为4.36亿千瓦，占全国火电总装机容量的74％，热电联产机组广泛分布在城市的周边，对城市大气污染的贡献率较高，故也应将热电联产机组作为控制的重点。

控制氮氧化物已成为当前社会关注的环境热点问题，人们对改善大气环境质量有着强烈期待。但是，大气污染重点区域的划定工作目前正在进行，为了保证两者相衔接，所以本技术政策中采用了大气污染重点控制区域的说法。

科研结果显示，氮氧化物除了作为一次污染物伤害人体健康外，还会产生多种二次污染。鼓励具有自主知识产权的烟气脱硝技术、脱硫脱硝协同控制技术以及氮氧化物资源化利用技术的研发和应用。

本技术政策第五章整章都在谈新技术的开发。同时，本技术政策鼓励开发的新技术主要包括高效低氮燃烧技术、具有自主知识产权的烟气脱硝技术及脱硫脱硝协同脱除核心技术、氮氧化物资源化利用技术及与催化剂相关的技术等。

电厂应装配氮氧化物在线连续监测装置，并采取必要的质量保证措施。(2)本技术政策发布后，出台关于本技术政策的解读文本，便于电厂更好的执行。利用报刊、网络等媒体加强对本技术政策的宣传。鼓励开发具有自主知识产权的在线连续监测装置。

电厂在日常运行中对还原剂液氨及失效催化剂的管理等内容。当采用低氮燃烧技术后，氮氧化物排放浓度不达标或不满足总量控制要求时，应建设烟气脱硝设施。

(3)此技术政策已征求了发展改革委、科技部、工业和信息化部的意见，今后环境保护部将联合有关部门，在各自的工作中共同落实本技术政策。问:环境保护部将采取那些措施推进和落实这项技术政策？答:(1)加强宣传。

鼓励适合于烟气脱硝的工业尿素的研究和开发。对于新建、改建、扩建的机组的要求是:新建、改建、扩建的燃煤电厂，应选用装配有高效低氮燃烧技术和装置的发电锅炉。

若无控制，氮氧化物排放量在2020年将达到3000万吨，给我国大气环境带来巨大的威胁。大气污染重点控制区域必定是一些人口密集、工业集中、污染物排放源比较多，控制形势比较严峻的区域，所以，重点区域应从严要求。对于低氮燃烧技术，技术政策主要规定:发电锅炉制造厂在设计、生产发电锅炉时，应配置高效的低氮燃烧技术和装置。氮氧化物是生成臭氧的重要前体物之一，也是形成区域细粒子污染和灰霾的重要原因，从而使我国珠江三角洲等经济发达地区大气能见度日趋下降，灰霾天数不断增加。

控制住200MW及以上机组和热电联产机组的氮氧化物排放，必将有利于氮氧化物减排目标的实现。问:为什么重点提出对全国范围内200MW及以上燃煤发电机组和热电联产机组以及大气污染重点控制区域内的所有燃煤发电机组和热电联产机组的控制要求？重点控制区域又是怎么确定的？答:根据电力行业的上大压小的政策，100MW及以下在役机组是要被陆续淘汰的，而新建的机组一般是300MW及以上机组。

运行管理要求:包括要将烟气脱硝设施与发电主设备纳入同步管理，并设置专人维护管理。2007年我国单位发电量的氮氧化物排放水平为3.1克/千瓦时，同世界主要工业国家比较，高于美国、日本、英国、德国等发达国家1999年的单位发电量排放水平。

日前，记者就这一技术政策相关问题采访了环境保护部科技标准司有关负责人。问:技术政策的颁布对氮氧化物污染控制及监管工作有什么新的要求？各地环保部门将如何监督管理？监管工作要在哪些方面有所加强？答:本技术政策的最后两章分别对氮氧化物控制的主体——电厂及环保行政主管部门提出了相关要求。